为民企发展营造良好政策环境

本文摘要：在近日开会的民营企业座谈会上，习近平总书记特别强调，要大大为民营经济营造更佳发展环境，协助民营经济解决问题发展中的艰难。就黑龙江省将如何贯彻落实，经济日报记者近日专访了中共黑龙江省委书记张庆伟。省级成立的涉企行政事业性收费全部清零记者：如何解决问题黑龙江省民营企业融资成本高的问题？明确采行哪些措施减少民营企业贷款利率？张庆伟：我们要按照习近平总书记特别强调的减低企业开销拒绝，着力优先解决问题民营企业尤其是中小企业融资难甚至融将近资问题。

在近日开会的民营企业座谈会上，习近平总书记特别强调，要大大为民营经济营造更佳发展环境，协助民营经济解决问题发展中的艰难。就黑龙江省将如何贯彻落实，经济日报记者近日专访了中共黑龙江省委书记张庆伟。省级成立的涉企行政事业性收费全部清零记者：如何解决问题黑龙江省民营企业融资成本高的问题？明确采行哪些措施减少民营企业贷款利率？张庆伟：我们要按照习近平总书记特别强调的减低企业开销拒绝，着力优先解决问题民营企业尤其是中小企业融资难甚至融将近资问题。在减少融资成本方面，要完备民营企业融资服务系统，推展银政企健合作，改革完备金融机构监管考核和内部激励机制，充分发挥必要融资反对民企发展的鼓舞起到，引领金融机构拓宽民企多元化间接融资途径，运用多种手段营造有利于民企发展的金融服务环境。

在减少民营企业贷款利率方面，截至今年9月份，黑龙江全省贷款加权平均利率为5.83%。下一步，要大力引领银行机构调息惠及，减少民营企业信用贷款派发力度、深入开展贷款产品和偿还方式创意，引领融资借贷行业减少费率。记者：黑龙江省对小微企业、科技型初创企业怎样实施增值税增税及普惠税费免除？张庆伟：发展壮大民营经济，要去疴除弊、加压降负，尤其对小微企业、科技型初创企业要增大增税降费力度，让企业轻装上阵。

在增税方面，之后贯彻落实营改增试点改革、部分小微企业暂免征税增值税、反对企业创意和科技研发等原先主要结构性增税政策。实施完备增值税、大幅度拓展享用减为征税所得税优惠政策的小微企业范围和个人所得税改革等增税政策。

黑龙江省早已启动调整城镇土地使用税税额标准工作，将各市、县较低等级土地税额标准上调2元及以上，并必要上调部分市、县高等级土地税额标准。2018年，全省实施国家各项增税政策和省里实施的增税政策，预计将为企业减低税收开销多达215.6亿元。

在降费方面，目前省级成立的涉企行政事业性收费已全部清零，在全省范围内大力开展行政事业性收费和政府性基金清扫规范工作，保证获得明显效益。解决问题好欠薪民营企业款项问题记者：对有前景的民营企业，黑龙江省如何展开适当财务救助？采行哪些具体措施解决问题欠薪民营企业款项问题？张庆伟：我们要研究采行股权救助、债权救助、正式成立并购基金等有所不同方式，对陷入困境的关键重点民营企业展开适当财务救助，协助企业渡过难关，防止企业所有权移往。解决问题好欠薪民营企业款项问题，不利于增进民间投资身体健康发展，不利于前进法治政府、诚信政府建设。我们对政府欠款数量展开了系统性摸底清查，截至2017年底黑龙江省各级政府欠薪企业工程款、物资订购款、保证金等总计269.22亿元，按照谁欠薪、谁偿还债务原则，有关市、县政府和省直部门结合实际，制订了偿还债务计划，计划在2019年底前基本偿还。

要深化多元纠纷解决问题机制改革，依法维护民营企业诉讼权利，严苛规范对生效裁判的继续执行不道德，缺失牵涉民营企业产权冤错案件，贯彻确保企业合法权益不不受侵害。记者：黑龙江省如何营造民营企业公平竞争环境，希望民营企业参予国企改革？张庆伟：民营企业和民营企业家是我们自己人，要为民营企业获取与国有企业公平的发展环境。

比如，在根本性基础设施项目和产业项目投资主体自由选择上，对民营企业和国有企业同等标准、同等对待，在玉米燃料乙醇项目投资主体自由选择时，四川鸿展、万里利达2户民营企业分别沦为双鸭山、宝清、桦南3个项目业主。我们大力希望和反对民营经济参予混合所有制改革，在市场准入、审核许可、经营运营、招投标、军民融合等方面营造公平竞争环境。

比如，我们反对龙煤集团6家医院与晋商联盟合作，以17.85亿元出让85%股权，国有资产构建增值率140%，首创了黑龙江省公立医院引入民营资本的先河。让民营企业大大强化取得感觉记者：如何让民营企业有更加多取得感觉？张庆伟：当前，民营经济步入了根本性政策机遇，我们要优化政策供给和继续执行，让民营企业大大强化取得感觉。一是环绕政策实施减少门槛，政策继续执行中尽量减少企业申报门槛，特别是在是向贫困县地区弯曲。

二是全面实施政策实施细则，细化工作流程、引进明知奖惩等有效地措施，研究实施实施细则，强化政策实施的有效性。三是创意政策宣传普及方式，增进政策理解做到。四是增强政策继续执行监督，解决问题好政策实施最后一公里问题。

五是希望基层前进政策创意，构成从上到下的政策反对体系。记者：对于建构亲清新型政商关系，黑龙江省将如何实施？张庆伟：建构亲清新型政商关系，是反对民营企业发展的一项最重要任务。我们既要攻下底线、把好分寸、无罪恋情，更加要疏远交流、积极主动、体贴服务。要完备各级政府及涉及部门与民营企业定期交流对话机制，创建与民营企业常常联系制度，创建信息沟通渠道，通过开展调研、见面恳谈、到企服务、网络平台等形式，及时理解情况，及时解决问题。

比如，在深化放管服改革上，我们推展项目承诺制试点，优化一网通筹办，让企业只跑完一次、立刻就筹办。

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